Уже А. Смит выделял организационную и стимулирующую функцию государства для экономики.

По его мнению, государство призвано решить 3 задачи: 1) защитить общество от насилия и посягательств со стороны других государств; 2) защитить насколько это возможно, каждого гражданина от насправедливости и притяснения со стороны других граждан и организаций данной стороны путем разработки норм и осуществления правосудия, 3) содержанеи транспортной сети, образования, организация общественных работ [А. Смит Исследование о природе и причинах богатства народов. -М.; СОЦЭКГИЗ, 1962, с. 501, 512, 520].

Государство в целях повышения своих доходов поддерживает равитие внутренней торговли, ремесленного производства, хозяйственных связей между городом и сельской общиной. В пределах государства ускоряется демографический процесс превращения родственных племен в новую этническую общность - народность.