Оно не только является формой организации политической власти, но выступает как особая политико-экономическая сила, как источник правовых норм хозяйственной деятельности людей, необходимой предпосылкой формирования в начале народности, а затем и нации, отличительными признаками которой являются: развитие этнокультурное и этноисторическое сознание, наличие единой системы этнических ценностей, общности психического склада, единого языка, наличие таких производственного и военного потенциалов, которые в состоянии обеспечить экономическую и политическую независимость, наличие единого внутреннего рынка, единой денежно-финансовой системы.